《民用航空安全保衛(wèi)條例》頒布實(shí)施已近20年。其修訂版草案正在公開征求意見。20年來，國際國內(nèi)環(huán)境發(fā)生顯著變化，此次修訂突出強(qiáng)調(diào)反恐內(nèi)容。征求意見稿明文規(guī)定，“民航從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受包括違法犯罪情況在內(nèi)的安全背景調(diào)查”。

Security staff check passengers at an airport in Qingdao, East China's Shandong province. [Photo/IC]

請(qǐng)看《中國日?qǐng)?bào)》報(bào)道：

According to the draft of the revised Regulation on Safety and Security of Civil Aviation, all of the country's civil aviation personnel must undergo background security investigations.
《民用航空安全保衛(wèi)條例》修訂草案規(guī)定，國內(nèi)所有民航從業(yè)人員都必須接受安全背景調(diào)查。

Additionally, civil aviation and public security administrations, airports and airlines are asked to enhance their anti-terrorism intelligence capabilities.
此外，民航、公安部門、機(jī)場(chǎng)以及航空公司等均要加強(qiáng)反恐情報(bào)工作能力。

此次修訂《民用航空安全保衛(wèi)條例》（Regulation on Safety and Security of Civil Aviation），將背景調(diào)查（background check/investigation）等反恐元素納入其中，是將部門規(guī)章內(nèi)容升格到國務(wù)院條例層面。

關(guān)于調(diào)查的具體內(nèi)容，修訂草案并未列出。不過民航局2007年頒布的《民用航空背景調(diào)查規(guī)定》，已經(jīng)做出了比較細(xì)致的規(guī)定。例如對(duì)民航空勤人員（civil aviation aircrew）的調(diào)查最為嚴(yán)格，涉及9個(gè)條目，要求民航空勤人員本人無精神病史（no history of mental illness）、未受刑事處罰（no history of criminal penalty）、未參加非法組織（no involvement in illegal organizations）等，同時(shí)也要求空勤人員的配偶、直系親屬和撫養(yǎng)人未參與危害國家公共安全的刑事案件、未參加非法組織活動(dòng)。

除了上述反恐措施外，修訂草案還規(guī)定，在機(jī)場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)禁攔截航空器，堵塞、強(qiáng)占、沖擊值機(jī)柜臺(tái)、安檢通道及登機(jī)口(通道)（attacking or occupying check-in counters, security check lanes and boarding gates in airports）；航空器內(nèi)禁止沖闖航空器駕駛艙（attacking or occupying plane cockpit）、對(duì)機(jī)組人員實(shí)施人身攻擊或威脅實(shí)施此類攻擊（physically attacking or threatening to attack crew members）、強(qiáng)行打開應(yīng)急艙門、使用可能影響導(dǎo)航系統(tǒng)正常功能的電子設(shè)備、吸煙(含電子香煙)以及使用火種等。

（中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)英語點(diǎn)津 Helen）