她，是亞洲“最美麗”的女人，被譽(yù)為“緬甸之花”。

她曾陸續(xù)被軟禁在住所(under house arrest)長(zhǎng)達(dá)十五年，但她仍然平靜地堅(jiān)持著“非暴力”(non-violent)爭(zhēng)取民主自由的斗爭(zhēng)，贏得了緬甸民眾的愛(ài)戴。

她就是緬甸全國(guó)民主聯(lián)盟((National League for Democracy)主席——昂山素季(Aung San Suu Kyi)。

應(yīng)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)邀請(qǐng)（At the invitation of Premier Li Keqiang），昂山素季于8月17至21日對(duì)中國(guó)進(jìn)行正式訪問(wèn)(official visit)。這將是她首次以國(guó)務(wù)資政身份來(lái)華訪問(wèn)，也是時(shí)隔一年之后再度到訪中國(guó)。中國(guó)也成為昂山素季在民盟執(zhí)政后，除東盟國(guó)家之外到訪的首個(gè)大國(guó)。

國(guó)與國(guó)外交禮儀(diplomatic protocol)必須遵守對(duì)等原則(principle of reciprocity)，即級(jí)別、規(guī)格甚至招待費(fèi)用都應(yīng)對(duì)等。在中國(guó)，習(xí)近平是國(guó)家元首(head of state)，即國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人；李克強(qiáng)是政府首腦(head of government)，是國(guó)家行政機(jī)關(guān)首腦。

由于各國(guó)政體不同，最高領(lǐng)導(dǎo)稱謂也不盡相同。緬甸實(shí)行總統(tǒng)制，緬甸總統(tǒng)廷覺(jué)（Htin Kyaw）是緬甸聯(lián)邦共和國(guó)的國(guó)家元首。昂山素季作為國(guó)務(wù)資政，在緬甸總統(tǒng)府發(fā)布的國(guó)家機(jī)構(gòu)職位禮賓次序中，昂山素季排名第二，僅次于總統(tǒng)廷覺(jué)。

什么是“國(guó)務(wù)資政”（state counselor）？

“國(guó)務(wù)資政”，也叫“國(guó)家顧問(wèn)”。根據(jù)緬甸法律，昂山素季的丈夫、兒子為外國(guó)國(guó)籍，不具備參選總統(tǒng)的資格。(Myanmar's constitution prohibits Aung San Suu Kyi from becoming president because her children are British citizens, as was her husband. )在這種情況下，昂山素季擔(dān)任外交部長(zhǎng)(minister of foreign affairs)，并兼任總統(tǒng)府部長(zhǎng)(minister ofthe president's office)、電力和能源部長(zhǎng)、教育部長(zhǎng)，后卸任電力和能源部長(zhǎng)與教育部長(zhǎng)職務(wù)。4月，緬甸聯(lián)邦議會(huì)通過(guò)議案并經(jīng)廷覺(jué)總統(tǒng)批準(zhǔn)生效，昂山素季被任命為國(guó)務(wù)資政，主要負(fù)責(zé)聯(lián)系內(nèi)閣部長(zhǎng)、各部委、機(jī)構(gòu)、組織和個(gè)人并就相關(guān)工作提出建議。

“國(guó)務(wù)資政”是為昂山素季專設(shè)的嗎？

有專家認(rèn)為，緬甸聯(lián)邦議會(huì)通過(guò)國(guó)家顧問(wèn)法（state counselor bill），為昂山素季擔(dān)任這個(gè)職務(wù)鋪平道路(pave the way for her to take the post)。但也有消息稱，這部國(guó)家顧問(wèn)法其實(shí)并不是為昂山素季量身定制的新法律。早在幾年前，吳登盛出任總統(tǒng)的時(shí)候，為了讓前領(lǐng)導(dǎo)人丹瑞大將繼續(xù)發(fā)揮作用，前政府起草了這部國(guó)家顧問(wèn)法。但這部法律當(dāng)時(shí)因?yàn)榉N種原因未能正式啟用，而現(xiàn)在則為昂山素季“上位”鋪了路。

據(jù)緬甸議員們介紹，國(guó)家顧問(wèn)不是內(nèi)閣成員，不應(yīng)該與內(nèi)閣掛鉤。無(wú)論從緬甸語(yǔ)看，還是從緬甸對(duì)“國(guó)家顧問(wèn)”的官方英文譯法看，這部法律就叫國(guó)家顧問(wèn)法，昂山素季根據(jù)本法擔(dān)任的職務(wù)就是國(guó)家顧問(wèn)。

BUT，自民盟去年底贏得大選以來(lái)，昂山素季在新政權(quán)中的地位就已經(jīng)確定，沒(méi)有人會(huì)質(zhì)疑她的領(lǐng)導(dǎo)力和話語(yǔ)權(quán)。雖然昂山素季僅排名第二，位列總統(tǒng)之后，但實(shí)際上，她是掌握實(shí)權(quán)的人。無(wú)論在民盟的領(lǐng)導(dǎo)層面還是政務(wù)決策層面，昂山素季的地位無(wú)人可及。

因此，有人認(rèn)為，昂山素季成為了緬甸實(shí)際上的政府首腦(de facto head of government)。

這么看來(lái)，由李克強(qiáng)邀請(qǐng)昂山素季訪華既體現(xiàn)了中方的誠(chéng)意和重視，又符合了外交禮儀的做法。

今年6月，昂山素季也是應(yīng)泰國(guó)總理巴育邀請(qǐng)?jiān)L問(wèn)泰國(guó)，巴育在曼谷總理府為其舉行隆重歡迎儀式，并舉行會(huì)談。

對(duì)此，外交部新聞發(fā)言人陸慷也是這么說(shuō)滴：

“正如大家所知，昂山素季女士是緬甸國(guó)務(wù)資政，在緬國(guó)家機(jī)構(gòu)職位禮賓排名中在總統(tǒng)之后，其他領(lǐng)導(dǎo)人之前。根據(jù)上述情況和中方禮賓習(xí)慣，并參考昂山素季國(guó)務(wù)資政已有出訪實(shí)踐，經(jīng)雙方溝通，中方請(qǐng)李克強(qiáng)總理邀請(qǐng)昂山素季國(guó)務(wù)資政來(lái)訪并主持會(huì)談。”
The position of state counselor is ranked second only to the president. Consequently,and considering visits to other countries by Aung San Suu Kyi as state counselor,it was decided after communication between the two countries that the invitation to visit for talks should be offered by Premier Li Keqiang.

言歸正傳，昂山素季來(lái)中國(guó)干啥的？

昂山素季訪華期間，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將同她舉行會(huì)見(jiàn)、會(huì)談（meet and hold talks with her）。雙方將就中緬關(guān)系及共同關(guān)心的議題（issues of common interest）交換意見(jiàn)。除北京外，昂山素季國(guó)務(wù)資政還將赴其他城市參訪。

據(jù)陸慷介紹，當(dāng)前中緬關(guān)系發(fā)展良好（China-Myanmar relationship is in a sound state of growth）。這是緬新一屆政府成立以來(lái)，緬甸領(lǐng)導(dǎo)人首次訪華（the first visit to China by a leader of Myanmar following the establishment of its new government），對(duì)推進(jìn)新時(shí)期中緬全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系具有重要意義。相信此訪將進(jìn)一步增進(jìn)兩國(guó)戰(zhàn)略溝通，深化務(wù)實(shí)合作，促進(jìn)民間友好，推動(dòng)中緬關(guān)系取得新發(fā)展，給兩國(guó)人民帶來(lái)更多福祉。（It is believed that the visit will help enhance strategic communication, deepen pragmatic cooperation, increase goodwill among the people, further advance the bilateral relationship and deliver more benefits to people from both countries.）

（來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)雙語(yǔ)新聞微信，編輯：Helen）