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3月8日,《立法法》修正案草案正式提請十二屆全國人大三次會議審議。這是《立法法》自2000年實(shí)施15年來的首次修改?!读⒎ǚā沸拚覆莅傅牧咙c(diǎn)是明確規(guī)定了“稅收法定”原則——稅就不能說征就征了。
請看《中國日報》的報道:
Statutory taxation was underlined by a draft revision to China's Legislation Law, submitted at the ongoing national legislative session Sunday.
周日,中國《立法法》修正案草案被提交至正在召開的全國人大會議,草案強(qiáng)調(diào)了“稅收法定”原則。
“稅收法定”(statutory taxation),是法治國家的基本原則,指稅收只能由全國人大及其常委會制定的法律規(guī)定,行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章(local laws and regulations)均不得新設(shè)或改變稅種開征、停征和稅收征收管理(administration of tax collection)等基本制度。
當(dāng)前的立法法(Legislation Law),已經(jīng)通過了稅收法定原則,但卻被“淹沒”在眾多的一般事項(xiàng)中,比如基本的財政、關(guān)稅、和金融體系中(basic fiscal, tariff and financial systems)。
我國現(xiàn)行的18種稅中,只有個人所得稅(individual income tax)、企業(yè)所得稅(corporate income tax)和車船稅(vessel tax)等3種稅是由全國人大及其常委會制定法律開征,其他15種稅都是國務(wù)院制定暫行條例( provisional regulations issued by the State Council)開征的。
(中國日報網(wǎng)英語點(diǎn)津 劉秀紅)
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