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歐盟委員會(huì)主席若澤?曼努埃爾?巴羅佐先生在中國(guó)國(guó)家行政學(xué)院的演講
2008年10月23日于北京
女士們、先生們，
我很高興能再次來(lái)到北京參加第七屆亞歐首腦會(huì)議，并且得到在貴院這一培養(yǎng)中國(guó)未來(lái)領(lǐng)導(dǎo)人的重要學(xué)府做演講的機(jī)會(huì)。尤其令我欣喜的是，歐盟委員會(huì)曾經(jīng)為貴院提供過(guò)支持。
但是，請(qǐng)?jiān)试S我首先就奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦向在座的各位表示祝賀。這一盛會(huì)讓世界各地的許多家庭看到了今天的中國(guó)。北京奧運(yùn)會(huì)生動(dòng)地向世人展示了生機(jī)勃勃的中國(guó)正在發(fā)生的巨變。這一畫面將被親歷過(guò)北京奧運(yùn)會(huì)的人們所永遠(yuǎn)銘記。我相信北京奧運(yùn)會(huì)讓世界和中國(guó)更加緊密地聯(lián)系在一起。這種聯(lián)系也正是我們著眼于未來(lái)而所要加強(qiáng)的。
眾所周知，我們生活在一個(gè)活躍甚至富有戲劇性的時(shí)代。中國(guó)和歐盟將在如何在全球范圍內(nèi)找到共同解決全球問(wèn)題方面發(fā)揮重要作用，我下面將介紹一下我們目前所面臨的一些主要挑戰(zhàn)以及如何通過(guò)加強(qiáng)合作來(lái)應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)。
上個(gè)月我們見(jiàn)證了一場(chǎng)數(shù)十年未遇的金融危機(jī)。我們看到股票市場(chǎng)下跌，銀行被政府接管，辛苦積攢的儲(chǔ)蓄蕩然無(wú)存，一些知名的機(jī)構(gòu)一夜之間不復(fù)存在。
這場(chǎng)金融危機(jī)顯示了我們之間如此之深的相互依存程度。一年前發(fā)生在美國(guó)的次級(jí)貸款這一看似孤立的事件已逐漸蔓延開來(lái)。這再次說(shuō)明市場(chǎng)和投資在今天的世界經(jīng)濟(jì)中已超越國(guó)界。
應(yīng)對(duì)這場(chǎng)危機(jī)的實(shí)踐表明，我們需要進(jìn)行更多、更有效的長(zhǎng)遠(yuǎn)協(xié)作以保證市場(chǎng)的透明和信心。為了減少這場(chǎng)金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊，我們需要維持國(guó)內(nèi)的需求并且進(jìn)一步推動(dòng)世界貿(mào)易。在這方面，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的貢獻(xiàn)是關(guān)鍵性的。
我們相信，這場(chǎng)危機(jī)并非僅僅由金融機(jī)構(gòu)的問(wèn)題引發(fā)。這場(chǎng)危機(jī)也表明了宏觀經(jīng)濟(jì)不平衡所造成的風(fēng)險(xiǎn)，并且揭示了一些與全球經(jīng)濟(jì)基本面相關(guān)的問(wèn)題。
在歐洲方面，我們已采取了一些關(guān)鍵性的措施來(lái)克服這場(chǎng)金融危機(jī)。通過(guò)機(jī)構(gòu)、政府和中央銀行間的協(xié)調(diào)行動(dòng)，歐盟已經(jīng)迅速而堅(jiān)決地做出了反應(yīng)，注入了數(shù)量巨大的資金以期恢復(fù)公眾的信心、保護(hù)儲(chǔ)戶存款、確保銀行間信貸資金的流動(dòng)性。歐盟已經(jīng)在國(guó)際上率先行動(dòng)，一方面呼吁加強(qiáng)國(guó)際合作，一方面通過(guò)自身行動(dòng)向世界表明如何采取具體措施應(yīng)對(duì)這場(chǎng)危機(jī)。
上周末，我與歐洲理事會(huì)現(xiàn)任主席、法國(guó)總統(tǒng)薩科奇一道去了戴維營(yíng)。我們?cè)谀抢锿绹?guó)總統(tǒng)達(dá)成了一致，認(rèn)為有必要召開一次國(guó)際峰會(huì)來(lái)解決今天全球經(jīng)濟(jì)所面臨的危機(jī)。我相信，中國(guó)和其他國(guó)家能夠?yàn)榧磳⒂?1月15日在華盛頓啟動(dòng)的挽救經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程做出重要貢獻(xiàn)。正如布什總統(tǒng)、薩科奇總統(tǒng)和我在戴維營(yíng)發(fā)表的共同聲明中所講的那樣，這一峰會(huì)必須總結(jié)應(yīng)對(duì)目前這場(chǎng)危機(jī)所取得的進(jìn)步，并在改革原則上取得一致，以避免重蹈覆轍并確保全球的未來(lái)繁榮。
我重申一下自己的觀點(diǎn)。中國(guó)在當(dāng)前局勢(shì)下所發(fā)揮的作用是關(guān)鍵性的。溫家寶總理最近在天津召開的世界論壇上宣布，中國(guó)主要的責(zé)任是保持自身經(jīng)濟(jì)扎實(shí)、穩(wěn)定的增長(zhǎng)。我非常認(rèn)同他的觀點(diǎn)。
1997年和1998年，我們?cè)?jīng)共同努力戰(zhàn)勝了亞洲金融危機(jī)?，F(xiàn)在，我們?cè)俅涡枰蛘椭醒脬y行共同做出努力。令人高興的是，中國(guó)主動(dòng)提議在明天舉行的亞歐首腦會(huì)議上討論應(yīng)對(duì)金融危機(jī)這一議題。
我們之間日益加深的相互依存并不局限于金融領(lǐng)域。今天我們面臨的許多新挑戰(zhàn)都是全球性的，因此需要全球做出共同應(yīng)對(duì)。這其中包括了氣候變化、能源安全、制止恐怖主義、販賣毒品和有組織犯罪等。
我們已經(jīng)不能以關(guān)起門來(lái)獨(dú)善其身的方式應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)。相反，我們必須伸出雙手尋求合作，因?yàn)楹献髂軌蚋行У亟鉀Q這些問(wèn)題。
世界正經(jīng)歷著一波最為廣泛和深刻的全球化浪潮，這為我們提供了巨大的機(jī)會(huì)，但同時(shí)也帶來(lái)了一些風(fēng)險(xiǎn)。全球化已經(jīng)幫助數(shù)以億計(jì)的人們擺脫了貧困，并且給企業(yè)提供了進(jìn)行海外投資和擴(kuò)張的機(jī)會(huì)。但那些企業(yè)也意識(shí)到不能夠滿足于已取得的成就。世界各地的工人們?cè)跒樽约旱墓ぷ鲹?dān)心。全球化使競(jìng)爭(zhēng)加劇，并且使企業(yè)弱點(diǎn)和糟糕的商業(yè)決策得以暴露。
提到全球化，我們必須清楚公開和相互依存是其游戲的規(guī)則。這也是我們強(qiáng)烈支持多邊方式的原因所在。
這些挑戰(zhàn)不能依靠保護(hù)主義、孤立主義和經(jīng)濟(jì)民族主義加以解決。我們必須繼續(xù)爭(zhēng)取社會(huì)的公開和包容，使經(jīng)濟(jì)更加公開和現(xiàn)代化。
先生們，女士們，歐盟是地區(qū)合作的成功范例。歐洲曾經(jīng)是一個(gè)飽經(jīng)戰(zhàn)亂創(chuàng)傷的地區(qū)，但歐盟目前已經(jīng)擴(kuò)展為27個(gè)成員國(guó)，將全歐洲5億人口和平地凝聚在一起。
我給你們舉幾個(gè)例子，說(shuō)明一下歐盟在過(guò)去20年里取得的發(fā)展：
-歐盟現(xiàn)在是一個(gè)有活力的單一市場(chǎng)，有5億人口，所使用的歐元是世界上最為重要的兩種貨幣之一。
-歐盟是一個(gè)可信賴的伙伴，愿意承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時(shí)歡迎新伙伴的加入。
-歐盟在維護(hù)和平與安全方面正發(fā)揮日益重要的角色，已經(jīng)部署的維和人員、警察和作戰(zhàn)部隊(duì)接近100，000人。歐盟已經(jīng)向包括巴爾干半島、摩爾多瓦、阿富汗、巴勒斯坦地區(qū)、中非、亞齊和格魯吉亞在內(nèi)的超過(guò)15個(gè)沖突地區(qū)派出了軍隊(duì)、警察、安全官員和其他人員。
-歐盟是世界最大的發(fā)展援助方，提供了超過(guò)60%的國(guó)際援助。
與此同時(shí)，世界也見(jiàn)證了中國(guó)的巨大發(fā)展。數(shù)以億計(jì)的人口已經(jīng)擺脫了貧困和落后的陰霾，今天的中國(guó)對(duì)未來(lái)充滿了信心和自豪。
歐盟自成立以來(lái)始終積極支持中國(guó)的改革和開放政策。我們開放了歐洲市場(chǎng)，我們的公司通過(guò)轉(zhuǎn)讓技術(shù)和投資促進(jìn)了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)振興與就業(yè)。許多歐盟工商業(yè)正活躍在中國(guó)并發(fā)展良好。
從科學(xué)研究到教育，從能源到環(huán)境，從交通到旅游，以及在許多其他領(lǐng)域，我們都進(jìn)行了合作。我們支持中國(guó)加入世界貿(mào)易組織并歡迎中國(guó)在許多國(guó)際組織內(nèi)發(fā)揮重要作用。換句話說(shuō)，我們已經(jīng)通過(guò)政策和行動(dòng)表明了對(duì)中國(guó)穩(wěn)定、繁榮和成功的興趣和支持。我們將繼續(xù)參與中國(guó)的發(fā)展，同時(shí)我們希望中國(guó)能夠更多地參與全球事務(wù)，這樣才能反映出中國(guó)日益提升的國(guó)際地位。
我們?cè)谌藱?quán)問(wèn)題上的雙邊對(duì)話具有同樣目的。今年是聯(lián)合國(guó)《世界人權(quán)宣言》發(fā)表60周年的重要年份，我們必須加倍努力，以保障全人類與生俱來(lái)的自由和人格平等。人權(quán)是普遍的，它屬于世界上的每一個(gè)人。我希望你們，偉大的中國(guó)人民，與我們一起慶祝人權(quán)宣言發(fā)表60周年并且為推廣和加強(qiáng)人權(quán)做出貢獻(xiàn)。
世界多極化的趨勢(shì)日益清晰。許多其他國(guó)家準(zhǔn)備并愿意承擔(dān)全球責(zé)任，這將產(chǎn)生積極的影響。
中國(guó)和歐盟日益加深的合作規(guī)模是空前的。歐盟和中國(guó)能夠共同為解決世界面臨的問(wèn)題做出貢獻(xiàn)。
中國(guó)和歐盟之間的關(guān)系是良好而有活力的。我們建立了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，在眾多事務(wù)上開展了合作。目前，我們正在細(xì)化伙伴合作協(xié)議，以反映我們業(yè)已存在的關(guān)系并著眼未來(lái)推動(dòng)這些關(guān)系的發(fā)展。
中歐間的人員交流也已加強(qiáng)。中歐雙邊貿(mào)易得到了擴(kuò)大。中國(guó)今天已成為歐盟最重要的進(jìn)口商品來(lái)源國(guó)，歐盟是中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴。中歐間的政治、經(jīng)濟(jì)和人員交流在過(guò)去十年得到了顯著加強(qiáng)。
歐洲人民對(duì)發(fā)生在四川的破壞性大地震做出了快速反應(yīng)。許多歐洲人和政府提供了幫助和資金支援。本周日，我們將與我們的中國(guó)合作伙伴在成都共同舉辦一個(gè)旨在推動(dòng)災(zāi)區(qū)重建和吸引投資的會(huì)議。
今年春天早些時(shí)候，我率領(lǐng)歐盟委員會(huì)歷史上最大規(guī)模的出訪第三國(guó)的代表團(tuán)來(lái)到中國(guó)，與溫家寶總理進(jìn)行了會(huì)談，討論如何加強(qiáng)歐盟與中國(guó)在可持續(xù)發(fā)展和商貿(mào)方面的合作。事實(shí)上，那次會(huì)議已經(jīng)為中歐間合作開啟了新的前景。我相信，明天召開的亞歐首腦會(huì)議和12月1日在里昂召開的歐中峰會(huì)將會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)我們的伙伴關(guān)系向前發(fā)展。
然而，有一個(gè)問(wèn)題需要我們雙方領(lǐng)導(dǎo)人從政治方面加以不斷的關(guān)注，這就是貿(mào)易赤字問(wèn)題。我們知道貿(mào)易赤字部分地反映出中國(guó)產(chǎn)品不斷增加的競(jìng)爭(zhēng)力。但是我們也必須認(rèn)識(shí)到這其中還有一些可以而且必須糾正的其他因素。我們需要共同努力，本著互惠的精神，在許多領(lǐng)域?yàn)闅W洲商品和服務(wù)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)清除障礙。
我們?cè)趹?yīng)對(duì)氣候變化方面的合作尤其重要。我們現(xiàn)在都認(rèn)識(shí)到氣候的變化是實(shí)實(shí)在在的，這一變化由人類活動(dòng)引發(fā)，其影響是全球性的并且將首先波及最貧困的人口。是的，我們星球的現(xiàn)狀是發(fā)達(dá)國(guó)家數(shù)代人以前開啟的工業(yè)化進(jìn)程造成的。當(dāng)時(shí)，沒(méi)有人意識(shí)到這些后果。但是，我們現(xiàn)在認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，并且知道只有團(tuán)結(jié)起來(lái)才能找到解決問(wèn)題的辦法。
雖然歐盟溫室氣體的排放總量大約只占全球總量的14%，并且我們正在采取行動(dòng)以爭(zhēng)取在2020年減少排放總量的20%，但我們不可能獨(dú)立完成這項(xiàng)事業(yè)。如果包括化石能源巨大消費(fèi)者—中國(guó)在內(nèi)的其他國(guó)家不參與共同行動(dòng)，我們的努力將不會(huì)產(chǎn)生結(jié)果。
是的，我們將為減少溫室氣體排放付出代價(jià)，但我們可能在并不遙遠(yuǎn)的將來(lái)為全球變暖付出遠(yuǎn)高于此的代價(jià)，中國(guó)也不能例外。
此外，旨在節(jié)約能源以及用新的可再生能源替代污染型能源的政策與投資也將促進(jìn)增長(zhǎng)、技術(shù)進(jìn)步和就業(yè)。盡管我們遇到了這場(chǎng)金融動(dòng)蕩，我們?nèi)孕枥^續(xù)為應(yīng)對(duì)氣候變化做出努力，這一點(diǎn)非常重要。應(yīng)對(duì)氣候變化不僅是關(guān)乎我們自身的目標(biāo)，而且也將關(guān)系到人類的未來(lái)。
讓我最后總結(jié)一下。
今天，我們需要為未來(lái)發(fā)展做出規(guī)劃。我們的相互依賴將會(huì)繼續(xù)加深，我們間的交流也將繼續(xù)增加。我們歐洲方面迫切地希望加強(qiáng)與中國(guó)的合作以應(yīng)對(duì)明天的挑戰(zhàn)。為此，我們必須在全面的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系下展開合作，同時(shí)要考慮到相互利益和關(guān)注點(diǎn)。我們必須也將繼續(xù)從戰(zhàn)略高度審視中歐之間的合作關(guān)系。
我此次訪問(wèn)與胡主席和溫總理的會(huì)談將為總結(jié)中歐關(guān)系并且規(guī)劃我們未來(lái)繼續(xù)加強(qiáng)的關(guān)系提供良好的機(jī)會(huì)。我希望你們都能參與到這一事業(yè)中。
謝謝大家！
（文稿由國(guó)家行政學(xué)院提供 由國(guó)家行政學(xué)院國(guó)際部縱向東同志翻譯 英語(yǔ)點(diǎn)津姍姍編輯）
