直到最近,中國的競爭優(yōu)勢還一直基于一個重要因素:大量唾手可得的廉價低技能勞動力。但這個優(yōu)勢很快就將捉襟見肘。令人尷尬的勞動力過剩和勞工短缺已在這個經(jīng)濟(jì)體中同時顯現(xiàn)。愿意前往中國工業(yè)化地區(qū)打工的低技能農(nóng)民工越來越少;與此同時,數(shù)百萬大學(xué)畢業(yè)生則在為稀缺的白領(lǐng)工作職位拼命競爭,他們接受的薪水和福利待遇水平,已經(jīng)低于比他們學(xué)歷更低的人在幾年前的平均水平。
中國的13億人口曾被認(rèn)為是取之不盡、用之不竭的人力源泉。但是,今年4月28日中央政府公布的2010年人口普查結(jié)果顯示,中國人口在十年間只增長了5.8%,是10年前人口普查時人口增速的一半。此外,這個國家的工作人口數(shù)量也在萎縮。15歲及以下年齡的人口比例降低到了6.3%(超過2.22億),同時,60歲以上人口的比例則增長到了2.93%(超過1.77億)。專家告誡說,中國在2013年就可能出現(xiàn)勞動力的大范圍短缺。
而同時,年輕的大學(xué)生——這一曾經(jīng)被視為天之驕子的龐大群體卻面臨前所未有的尷尬境遇。中國勞動力市場信息網(wǎng)監(jiān)測中心的數(shù)據(jù)顯示,2010年,有近700萬人從大學(xué)畢業(yè),其中有大約五分之一的人無法找到工作。與此同時,中國對數(shù)億藍(lán)領(lǐng)工人的需求在10年中首次出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面。
與這些統(tǒng)計數(shù)字同時出現(xiàn)的,還有另外一個問題。有專家認(rèn)為,求職者的技能與公司需求之間的錯位正在不斷惡化。對北京來說,這是個令人擔(dān)憂的趨勢。在中國經(jīng)濟(jì)努力向更高附加值的產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的時候,解決勞動力市場的錯位是個艱難的挑戰(zhàn),尤其是在當(dāng)前條件下,中國的新一代勞動力對未來的期望與社會對他們的實際需求之間存在著愈來愈大的不平衡。
提高工資標(biāo)準(zhǔn)
人們的大部分關(guān)注都投向了這個國家藍(lán)領(lǐng)工人的數(shù)量,有報道稱,這一數(shù)字在逐漸減少。復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長、就業(yè)和社會保障研究中心(Employment and Social Protection Research Center)主任袁志剛談到:“自去年春節(jié)之后,很多回家休假的工人不再回到工廠工作了?!彼J(rèn)為原因之一在于,在這個國家的經(jīng)濟(jì)日漸繁榮的時候,農(nóng)民工越來越不能接受以前確定的低工資標(biāo)準(zhǔn)了。
他還談到,隨著中西部地區(qū)的農(nóng)村開始工業(yè)化進(jìn)程,這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平開始趕上其他地區(qū),很多工人都可以在家鄉(xiāng)附近找到工作。這是一種很有吸引力的選擇,尤其是現(xiàn)在,中國東部沿海地區(qū)的生活成本在不斷上升。因為選擇在不斷增加,所以工人會要求在東部發(fā)達(dá)地區(qū)能拿到更高的工資,以便讓遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)是劃得來的選擇。盡管這一現(xiàn)實的大背景是,從2009年到2010年,全國最低工資增長了22%以上,上海以每月最低工資1,120元(173美元)的水平領(lǐng)先全國。
但是,年輕一代的工人認(rèn)為,工資標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)該提升到更高的水平。20世紀(jì)80年代和90年代在獨(dú)生子女政策下出生的一代人,“對生活的期望完全不同于他們的父輩。他們希望留在自己移居的城市,還希望得到更好的待遇?!痹緞偙硎?。
因為認(rèn)識到工人的不滿對社會穩(wěn)定是個威脅,所以中國政府出臺了要求公司越來越多地承擔(dān)員工成本的法規(guī)。其中包括社會保險,在某些城市,社會保險甚至已經(jīng)從每個員工每月200元提高到了占其工資50%以上的水平。
對許多勞動密集型企業(yè)來說,這些變化是相當(dāng)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。全球人力資源管理咨詢機(jī)構(gòu)翰威特咨詢公司(Aon Hewitt Associates)認(rèn)為,這種緊張狀態(tài)最顯著的信號已在東南沿海地區(qū)——出口制造業(yè)的傳統(tǒng)核心地帶——出現(xiàn),很多工廠已經(jīng)關(guān)閉,或者在虧本運(yùn)營。
中華全國工商聯(lián)合會聯(lián)副主席王新奎指出,不斷上升的成本,讓其成員企業(yè),特別是地方私營企業(yè)深表憂慮?!斑^去,勞動力之所以便宜,是因為農(nóng)民沒有工資;只要能掙到錢,他們就很高興。企業(yè)對勞動力極低的價格已經(jīng)習(xí)以為常了,但這種光景已不復(fù)存在。而企業(yè)需要一段時間才能接受新現(xiàn)實?!?/p>
他談到,有些公司,比如,臺灣的高科技產(chǎn)品制造企業(yè)富士康科技集團(tuán)(Foxconn)采用的一個解決方案就是遷往內(nèi)陸地區(qū),在這些地區(qū),勞動力資源依然豐富,而且價格便宜。然而,它們雖然通過遷移至內(nèi)地從更便宜的新勞動力資源獲得了收益,但更高的運(yùn)輸成本以及缺乏周圍的配套企業(yè)也讓它們遭受了損失?!昂苌儆衅髽I(yè)把產(chǎn)業(yè)鏈全部搬遷到中西部地區(qū),這些地區(qū)的制造業(yè)只占全部制造業(yè)的4%?!蓖跣驴劦剑皩嶋H上,企業(yè)面臨的并不是勞動力數(shù)量的短缺問題。如果工資水平能夠提升得足夠高,依然有很多工人愿意前往這些城市打工?!?/p>
勞動力市場的兩極分化
但是,對很多公司來說,深表憂慮的主要問題并只是勞動力的成本,而是他們所擁有的技能。目前,最短缺的是有一定技術(shù)能力的熟練技術(shù)工。中國勞動力市場信息網(wǎng)監(jiān)測中心的數(shù)據(jù)顯示,2010年,各種水平技術(shù)人員和工程師的供需缺口為60%到90%。
看起來,這是一個金錢無法解決的問題。翰威特上海分公司發(fā)現(xiàn),高級工程師的月收入可達(dá)4,000元,技術(shù)工人的平均月收入也在3,000元左右,均高于很多大學(xué)畢業(yè)生的入門工資水平。然而,技術(shù)??茖W(xué)校依然在為招生犯愁。
導(dǎo)致這一問題的部分原因在于,最貧窮的體力勞動者沒錢在進(jìn)修上投資,王新奎談到,“我曾參與過一個培訓(xùn)保姆和護(hù)士的政府培訓(xùn)項目。我們在培訓(xùn)課程上花了很多錢,以便讓工人能夠免費(fèi)參加培訓(xùn)。但是即便如此,也沒人來。因為對農(nóng)民工來說,在學(xué)校度過的每一天,都意味著損失一天的工資。最后,我們不得不付錢給學(xué)員,讓他們來接受培訓(xùn)。”
復(fù)旦大學(xué)的袁志剛談到,與此同時,很多職業(yè)技術(shù)學(xué)校都要求申請人擁有本地戶口,而農(nóng)民工大都沒有城市戶口。另一個障礙是文化的問題,在中國人的觀念中,比起大學(xué)學(xué)位來,職業(yè)技術(shù)學(xué)校只是二流的選擇,是離家開創(chuàng)更好生活的失敗之選。而城市居民對??茖W(xué)校更是低看一眼。
與此同時,隨著國家高等教育擴(kuò)招政策的實施,中國大學(xué)畢業(yè)生的數(shù)量已經(jīng)超過了20世紀(jì)90年代每年畢業(yè)生數(shù)量的8倍之多。去年,每1000人中有8.9位大學(xué)生,而10年前則只有3.6人?!按髮W(xué)已經(jīng)從精英教育機(jī)構(gòu)變成了大眾教育生產(chǎn)線?!痹緞偙硎?。
“文化和經(jīng)濟(jì)因素導(dǎo)致了中國教育的兩極分化?!蓖跣驴J(rèn)為,“在中國勞動力市場的底層和高層都聚集了大量的人群,而中間層的人數(shù)則很少?!?/p>
然而,對中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言,藍(lán)領(lǐng)工人是不可或缺的,甚至更重要?!稗r(nóng)民工的工資上漲有助于促進(jìn)消費(fèi),并進(jìn)而促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。”袁志剛說道,“但是,雖然工人獲得更強(qiáng)的討價還價能力是好事,不過我認(rèn)為,我們不應(yīng)該依賴于讓工資無限上漲的政策。更重要的問題是提高生產(chǎn)力。我們應(yīng)該通過培訓(xùn)來提高每位工人的生產(chǎn)率。”
王新奎對此表示贊同?!拔覀兡壳暗陌l(fā)展模式是無法持續(xù)的。工資雖然在不斷上漲,但工資的提高與每位工人生產(chǎn)率的提高并不匹配。在人均收入達(dá)到3,000美元到5,000美元的時候,我們又陷入‘中等收入陷阱’(middle-income trap)(指當(dāng)一個國家的人均收入達(dá)到中等水平,由于不能順利實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長動力不足,最終出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)停滯的一種狀態(tài)?!g者注)的危險。在發(fā)展中國家的世界,比如墨西哥和巴西,已經(jīng)有很多這種先例了?!?/p>
需求和供給的嚴(yán)重錯位
中國向第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型既緩慢又艱難。袁志剛認(rèn)為,中國周邊較為發(fā)達(dá)的國家和地區(qū),比如,香港、臺灣和新加坡等,已經(jīng)在服務(wù)業(yè)上占據(jù)優(yōu)勢地位。而在中國國內(nèi),服務(wù)部門則幾乎悉數(shù)被國有壟斷企業(yè)把持,而這些企業(yè)競爭力很差,比起地方企業(yè)來,它們對變革也更加抵觸。為了解決這個問題,“進(jìn)行一系列痛苦的改革是必不可少的。”袁志剛談到。
中國勞動力市場信息網(wǎng)監(jiān)測中心的數(shù)據(jù)顯示,第三產(chǎn)業(yè)職位空缺的數(shù)量一直在持續(xù)下降,過去10年來,這些職位空缺從72%已經(jīng)下降到了59%。另一方面,得益于制造業(yè)的發(fā)展和出口的興旺,第二產(chǎn)業(yè)的職位空缺則從25%上升到了38.7%。
但是,無論哪個部門,員工都存在著一個共同問題:這個國家的求職者——也包括最近畢業(yè)的大量大學(xué)生——沒有應(yīng)有的技能。翰威特咨詢公司中國區(qū)負(fù)責(zé)薪酬管理工作的張宏談到,國內(nèi)消費(fèi)行業(yè),比如,制藥、快速消費(fèi)品以及汽車等行業(yè),面臨著尤為嚴(yán)重的勞動力短缺?!扒舐氄吆苌贀碛泄椭髂苣脕砑从玫某錾寄??!睘榇?,公司已強(qiáng)加內(nèi)部培訓(xùn)來應(yīng)對這種狀況,但是這一措施也有風(fēng)險——在中國,“跳槽”很普遍,在很多公司,新員工在入職前6個月的流失率會高達(dá)19%。
袁志剛認(rèn)為,這個國家的教育工作者難咎其責(zé)。雖然中國的經(jīng)濟(jì)一直在迅速發(fā)展,但是中國的大學(xué)教育并沒有同步趕上,沒能讓畢業(yè)生為進(jìn)入勞動力市場做好準(zhǔn)備?!按髮W(xué)教育體系提供課程的基礎(chǔ)是教師的想法,而不是市場需求。這與西方大學(xué)的觀念完全不同,后者根據(jù)市場需求來確定課程。”所以,盡管中國大學(xué)畢業(yè)生總體而言已經(jīng)過剩,但供需缺口依然顯而易見,比如土木工程以及高端財務(wù)分析等領(lǐng)域存在大量供需缺口。
人們的期望也需要引導(dǎo)?!霸诮邮芙逃约皩Υぷ鞯膽B(tài)度方面,大學(xué)畢業(yè)生存在嚴(yán)重的問題。”張宏表示,“大學(xué)畢業(yè)生的能力,與他們希望從公司得到的回報——工資以及升職等——之間的落差,是員工流失率高企的最重要因素。”今天的現(xiàn)實是,只有名校畢業(yè)生中的佼佼者才有機(jī)會得到傳統(tǒng)上需要大學(xué)學(xué)歷的“精英職位”。
中國的國有銀行建設(shè)銀行屬于那種最受年輕求職者歡迎的雇主,該銀行上海分行的一位人力資源總監(jiān)談到,每年有1萬多名求職者競爭該企業(yè)大約500到600個職位?!拔覀兏静粫紤]那些沒有上海戶口的求職者。這種方式很殘忍,但也是縮小選擇范圍的最便捷方法,”她談到。
即便同為當(dāng)?shù)氐拇髮W(xué)畢業(yè)生,招聘程序也會向一流大學(xué)的畢業(yè)生嚴(yán)重傾斜。在該銀行,大約400個每月起薪5,500元的職位,會在每年進(jìn)行的第一輪校園招聘中,分配給全國17所頂級大學(xué)的畢業(yè)生。在其他大學(xué)隨后進(jìn)行的幾輪招聘中,只能提供大約600個工資更低的更低職位。
袁志剛認(rèn)為,就像農(nóng)民工問題一樣,大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問題的解決方案,也在于教育改革?!罢畱?yīng)該做的最重要工作是培育人力資本,是專注于勞動力的培養(yǎng)方式,而不只是關(guān)注人口的數(shù)量。”
本文由Wharton知識在線授權(quán)使用,未經(jīng)許可不得轉(zhuǎn)載
原文鏈接:http://www.knowledgeatwharton.com.cn/index.cfm?fa=article&articleid=2421
(來源:沃頓知識在線 編輯:崔旭燕)