 促進減排，發(fā)達國家應(yīng)履行補償責任
[ 2009-12-07 09:39 ]
今天，全球矚目的哥本哈根國際氣候大會將拉開帷幕，來自全球192個國家、地區(qū)的元首、高官、代表將聚集一堂，探討和每個地球人息息相關(guān)的減排話題。
正如英國《獨立報》社論《同一個世界，同一個話題》所指出的，在哥本哈根所要討論的不再是“該不該減排”，而是“如何減排”的問題，但正是這個“如何減”，卻是個繞不過的坎，發(fā)達國家和發(fā)展中國家間分歧嚴重。
發(fā)達國家早已進入后工業(yè)化時代，碳排放量增幅較緩；而發(fā)展中國家中許多剛剛進入工業(yè)革命階段，碳排放增幅顯著，長期以來，前者一直希望后者接受減排指標，而后者則認為，從歷史的角度看，發(fā)達國家在數(shù)百年間“負債累累”，不應(yīng)要求發(fā)展中國家犧牲經(jīng)濟發(fā)展，去遷就更高的環(huán)保要求。 發(fā)達國家經(jīng)多年發(fā)展，已開始普及熱效率更高、污染更少的新能源，而許多發(fā)展中國家仍不得不仰賴傳統(tǒng)的高碳能源，甚至有的還在燒柴做飯、取暖，對于后者而言，新能源并不僅僅意味著低碳，更意味著巨大的投資，它們和發(fā)達國家所共同面對的這顆星球之所以“高碳”，不僅是因為他們燒煤、燒柴，更因為此前一二百年，那些富裕的后工業(yè)化國家日積月累的“功勞”。很顯然，地球是大家的，窮國雖需要承擔責任，但窮人不應(yīng)為此付出超越自身能力負荷的代價。
世界自然基金會日前發(fā)表報告指出，全球溫室氣體排放量的1/5，是由于森林被砍伐所致，而要減少溫室氣體，最直接的辦法，莫過于停止砍伐原始森林，而這些原始森林，絕大部分恰分布在一些發(fā)展中國家、甚至不發(fā)達國家。這些國家中，有些經(jīng)濟門類單一，依靠原木出口、或砍伐原始森林后發(fā)展經(jīng)濟作物種植，維系脆弱的國民經(jīng)濟；有些則生活著大量貧困的土著居民，仰賴“靠樹吃樹”，維系最基本的生存條件。不給予任何補償與出路，單純要求其“護綠”，既行不通，也很不公平。
正如許多有識之士所指出的，要想最終達成全球性減排共識，就必須在減排話題上確保窮與富、發(fā)展中國家與發(fā)達國家的公正、公平性。能否如發(fā)達國家此前多次承諾的那樣，為窮國提供短期專項財政援助，并逐步建立長期性的扶助機制，幫助窮國尋找替代能源、發(fā)展替代經(jīng)濟，是實現(xiàn)這種公正、公平性的關(guān)鍵所在。
然而實現(xiàn)這一點又談何容易。世界自然基金會呼吁到2020年，發(fā)達國家應(yīng)設(shè)立總額達270億英鎊的專項基金，以幫助因停止砍伐原始森林而遭到經(jīng)濟損失的發(fā)展中國家；歐美各國也曾承諾，建立100億美元的短期減排基金，幫助配合減排的窮國，但所有這些高姿態(tài)的承諾，實施起來卻困難重重，一貫高呼“減排”口號，對發(fā)展中國家施壓的德國，總理默克爾連任后削減了對發(fā)展中國家環(huán)保援助計劃開支，而各國際組織所設(shè)立的專項基金，也因部分發(fā)達國家的不積極、不作為，出現(xiàn)了巨大的缺口。
的確，地球是我們大家的家園，但窮國在減排方面所遇到的種種困難，也同樣是“我們大家”的困難，發(fā)達國家只有充分擔負起幫助窮國實現(xiàn)減排、并減少因此所致經(jīng)濟沖擊的責任，從而確保減排話題的公正性、公平性，惟如此，所有的國家，才有望盡快在這一關(guān)乎人人切身利益的重大話題上，取得最終的共識。
（來源：新華網(wǎng)，編輯：Julie）
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