對(duì)中超聯(lián)賽來(lái)說(shuō)，“金元足球”的標(biāo)簽也許終于可以被取下來(lái)了，中超俱樂(lè)部不計(jì)成本引援、球員超高收入的時(shí)代將迎來(lái)終結(jié)。

China will introduce a series of new regulations including a salary cap and a bonus cap in the Chinese Super League (CSL) and lower professional leagues from 2019.
我國(guó)將出臺(tái)一系列新規(guī)，包括2019年起，在中超聯(lián)賽及較低級(jí)別的職業(yè)聯(lián)賽中設(shè)置"工資帽"和"獎(jiǎng)金帽"。

為加強(qiáng)聯(lián)賽治理，推動(dòng)《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》（overall reform plan to boost the development of soccer in China）進(jìn)一步落實(shí)，中國(guó)足協(xié)正在研究制定2019賽季職業(yè)聯(lián)賽改革和綜合治理方案。其中一項(xiàng)重大改革是將研究實(shí)施俱樂(lè)部投入限額、球員工資限額、獎(jiǎng)金限額和轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)限額（caps on capital injection, player salaries, bonuses and transfer fee）政策，治理高價(jià)引援和球員收入過(guò)高等問(wèn)題，抑制俱樂(lè)部非理性投資（irrational investment），全面降低俱樂(lè)部辦足球成本，促進(jìn)職業(yè)聯(lián)賽健康、可持續(xù)發(fā)展（promote healthy and sustainable development of professional leagues）。

足球業(yè)內(nèi)人士透露，此舉就是針對(duì)職業(yè)足球俱樂(lè)部（professional soccer clubs）存在的盲目投資（blind/haphazard investment）、“天價(jià)轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)（sky-high transfer fee）”和部分球員過(guò)高薪酬、簽署“陰陽(yáng)合同（dual contract）”、逃避稅款（tax evasion）及欠薪等情況。這些指標(biāo)借鑒國(guó)外聯(lián)賽治理經(jīng)驗(yàn)（management experiences），結(jié)合我國(guó)國(guó)情（national conditions），經(jīng)各俱樂(lè)部充分討論，對(duì)各指標(biāo)達(dá)成一致后，再經(jīng)中國(guó)足協(xié)執(zhí)委會(huì)審議通過(guò)后執(zhí)行相關(guān)指標(biāo)，中國(guó)足協(xié)將采取多種措施監(jiān)督落實(shí)。

具體措施如下：

一是設(shè)置俱樂(lè)部投資人注資限額，即注資帽（cap on capital injection）。2019年中超（Chinese Super League）、中甲（China League）、中乙（China League Two）俱樂(lè)部投資人的注資額同步下降，由各俱樂(lè)部議定指標(biāo)，共同遵守，并在2020和2021賽季持續(xù)降低。期待經(jīng)過(guò)三年努力，使俱樂(lè)部投資回歸合理水平。

二是統(tǒng)一俱樂(lè)部財(cái)務(wù)記賬規(guī)則，設(shè)定盈虧平衡線，提高俱樂(lè)部經(jīng)營(yíng)收入。如虧損則支出受限，長(zhǎng)期虧損則取消準(zhǔn)入。聘請(qǐng)第三方對(duì)俱樂(lè)部進(jìn)行統(tǒng)一財(cái)務(wù)審查（financial review），并公開(kāi)基本財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。

三是設(shè)置球員薪酬限額，即薪酬帽（salary cap）。具體措施包括：設(shè)置中超、中甲、中乙俱樂(lè)部薪酬總額占總支出的比例限額。2019賽季所有國(guó)內(nèi)球員將根據(jù)新規(guī)簽訂新合同（all domestic players will sign a new contract under the new regulations），薪酬待遇按稅前金額及新的標(biāo)準(zhǔn)重新簽訂。

四是設(shè)置單場(chǎng)獎(jiǎng)金限額，即獎(jiǎng)金帽（bonus cap）。2019賽季，各俱樂(lè)部同時(shí)大幅降低獎(jiǎng)金，單場(chǎng)獎(jiǎng)金限額由各俱樂(lè)部共同議定，賽季初須對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示，禁止以其他名目發(fā)放比賽獎(jiǎng)金，嚴(yán)禁現(xiàn)金發(fā)放（ban to give out cash）。

五是設(shè)置球員轉(zhuǎn)會(huì)限額，即轉(zhuǎn)會(huì)帽（cap on transfer fees）。2019賽季繼續(xù)執(zhí)行原有的引援調(diào)節(jié)費(fèi)政策，即：中超、中甲俱樂(lè)部引入外籍球員（foreign player）資金支出不超過(guò)4500萬(wàn)元/人次，引入國(guó)內(nèi)球員資金（domestic player）支出不超過(guò)2000萬(wàn)元/人次。對(duì)于2018賽季處于虧損狀態(tài)的俱樂(lè)部將收取等額的引援調(diào)節(jié)費(fèi)，處于盈利狀態(tài)的俱樂(lè)部不需要繳納引援調(diào)節(jié)費(fèi)。

六是規(guī)范管理球員合同，堅(jiān)決打擊陰陽(yáng)合同和逃稅漏稅行為。中國(guó)足協(xié)將聯(lián)合國(guó)家稅務(wù)總局（the State Administration of Taxation）等部門予以監(jiān)督查處。

[相關(guān)詞匯]

足球強(qiáng)國(guó) soccer powerhouse
足球改革 soccer reform
職業(yè)足球運(yùn)動(dòng)員 professional soccer player
最佳射手 Real's record scorer
足球投資 soccer investment
中超聯(lián)賽 the Chinese Super League
國(guó)際足球聯(lián)盟 Federation Internationale de Football Association, FIFA

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