中國“黑戶”人口超1300萬
中國日報網(wǎng) 2015-11-25 10:39
據(jù)第六次人口普查,我國“黑戶”大約1300萬人口,占總?cè)丝?%,這已經(jīng)成為一個影響社會公平、和諧的重大問題。
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China is considering registering its tens of millions of people who lack a hukou, or household registration, which would mark a historic solution to a decades-old problem.
中國正在考慮解決其幾千萬“黑戶”上戶口的問題,這將成為解決這個困擾中國幾十年問題的歷史性方案。
單獨就中國的戶籍制度來說,“黑戶”一詞就是在全國人口普查(national census)中沒有戶籍資料,沒有戶口卡(常住人口登記卡),并且沒有身份證的人。沒有戶籍資料導(dǎo)致的“黑戶”是我們平時生活中接觸最多的,可以用英文people who lack a hukou(household registration)來表示。
相關(guān)統(tǒng)計顯示,我國“黑戶”人口總量在1300萬左右、占總?cè)丝?%。這些黑戶中60%以上是超生人員(“extra births”),其他還包括沒有主動上戶口、棄嬰、未婚生育(birth out of wedlock)、相關(guān)證件丟失、戶籍辦理程序繁瑣或基層部門不作為(dereliction of community-level governments)等多種原因?qū)е碌臒o戶籍人員(unregistered residents)。因為沒有戶口,他們大多數(shù)人沒有社會保障(social security),失去正常的工作、生活和受教育機會,抱有強烈的不安全感(hold a strong sense of insecurity)。
此外,“黑戶”的存在也衍生了社會不穩(wěn)定(increase the possibility of social instability)和戶籍造假等問題,
公安部日前召開會議,形成了關(guān)于解決無戶籍人口問題的意見,解決“黑戶”問題被提上日程。會議強調(diào),依法登記戶口是憲法和法律賦予公民的一項基本權(quán)利,事關(guān)社會公平、和諧穩(wěn)定(It highlighted that receiving a hukou is a basic right granted by the Constitution and other laws, noting that it is related to social justice, harmony and stability)。
(中國日報網(wǎng)英語點津 劉秀紅)