5月14日，中國政府網(wǎng)公布了《教育部直屬師范大學(xué)師范生免費(fèi)教育實(shí)施辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)。在高考填報(bào)志愿前夕，這一辦法的出臺對考慮報(bào)考師范專業(yè)的考生來說，無疑是個利好消息。
免費(fèi)師范生就業(yè)有保障
今年師范生免費(fèi)的試點(diǎn)工作只在6所部屬師范大學(xué)進(jìn)行，不過其象征意義要遠(yuǎn)大于實(shí)質(zhì)意義。在教育部5月18日的新聞發(fā)布會上，教育部師范教育司副司長宋永剛指出，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中講得已經(jīng)很明確，不是簡單的免多少錢的問題，實(shí)際上師范生免費(fèi)教育的根本目的“就是要進(jìn)一步形成尊師重教的濃厚氛圍，讓教育成為全社會最受尊重的事業(yè)；就是要培養(yǎng)大批的優(yōu)秀教師；就是要提倡教育家辦學(xué)，鼓勵更多的優(yōu)秀青年終身做教育工作者?！?
一些高三考生和家長由此看到了政策背后的就業(yè)前景。
上海一位高三學(xué)生家長俞先生坦言，今年師范類專業(yè)有一條很有吸引力，那就是不必?fù)?dān)心就業(yè)問題。“現(xiàn)在都說大學(xué)生就業(yè)難，但是師范類專業(yè)應(yīng)該不存在這個問題，尤其是國家免費(fèi)培養(yǎng)的師范生——總不能白白地供你上學(xué)，最后卻不用你吧？”俞先生說。
此次公布的《辦法》中明確提出要解決免費(fèi)師范生畢業(yè)從教和教師編制等問題。
《辦法》第5條規(guī)定：“免費(fèi)師范畢業(yè)生一般回生源所在省份中小學(xué)任教。有關(guān)省級政府要統(tǒng)籌規(guī)劃，做好接收免費(fèi)師范畢業(yè)生的各項(xiàng)工作，確保每一位到中小學(xué)校任教的免費(fèi)師范畢業(yè)生有編有崗；省級教育行政部門負(fù)責(zé)組織用人學(xué)校與畢業(yè)生在需求崗位范圍內(nèi)進(jìn)行雙向選擇，切實(shí)為每一位畢業(yè)生安排落實(shí)任教學(xué)校?！?
教育部師范教育司副司長宋永剛專門就“在編制緊張的情況下如何保證落實(shí)崗位”作了說明。宋永剛表示，首先各地將利用自然減員的指標(biāo)來保證接收免費(fèi)師范生。目前，全國普通中小學(xué)在職的教師是1043.8萬人，每年自然減員的比例大約在3%，即每年需要補(bǔ)充的教師在30萬左右，6所師范大學(xué)的免費(fèi)師范生今年總招生規(guī)模為1.2萬人，以此為基準(zhǔn)計(jì)算，四年累計(jì)也不超過5萬人，因此足以保證學(xué)生畢業(yè)“有編有崗”。對于一些特殊情況，宋永剛表示，如果這個學(xué)校在某一年沒有指標(biāo)，根據(jù)《辦法》中的規(guī)定，允許“先進(jìn)后出”，必要時接收地省級政府還可以設(shè)立專項(xiàng)周轉(zhuǎn)編制。
如何看待“在農(nóng)村學(xué)校任教兩年”
師范生免費(fèi)教育中最吸引考生的自然是“兩免一補(bǔ)”，包括在校學(xué)習(xí)期間免除學(xué)費(fèi)，免繳住宿費(fèi)，并補(bǔ)助生活費(fèi)，所需經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政安排。
以北京師范大學(xué)為例，該校本科生學(xué)費(fèi)為每學(xué)年5000元左右，住宿費(fèi)650元，再加上每個月數(shù)百元的生活費(fèi)，免費(fèi)師范生每年將免交近萬元，本科期間可為家庭省下4萬多元，自此出身貧困家庭的學(xué)生將不再為生活費(fèi)和畢業(yè)還貸發(fā)愁，可以把更多的精力放在專業(yè)修養(yǎng)上。
不過，宋永剛也強(qiáng)調(diào)，在市場經(jīng)濟(jì)條件下權(quán)利與義務(wù)是對等的?！掇k法》對免費(fèi)師范生的流向作了相應(yīng)的約束，要求免費(fèi)師范生入學(xué)前與學(xué)校和生源所在地省級教育行政部門簽訂協(xié)議，承諾畢業(yè)后要回到生源所在省份的中小學(xué)任教10年以上。到城鎮(zhèn)學(xué)校工作的免費(fèi)師范畢業(yè)生，應(yīng)先到農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校任教服務(wù)兩年。如果違約，應(yīng)退還按規(guī)定享受的免費(fèi)教育費(fèi)用并繳納違約金。此外，畢業(yè)前及在協(xié)議規(guī)定服務(wù)期內(nèi)，一般不得報(bào)考脫產(chǎn)研究生。
自《辦法》公布以來，對“從教10年”“在農(nóng)村學(xué)校任教兩年”等限制手段一直存在爭議，有人擔(dān)心服務(wù)期長會影響學(xué)生報(bào)考師范專業(yè)的積極性，一些考生、家長甚至想到了在農(nóng)村任教期間的“住房、結(jié)婚、生子”等問題。
實(shí)際上，這些限制條件的用意很明確，就是要選拔有志于長期從教、終身從教的學(xué)生。東北師大校長史寧中認(rèn)為，對于真正想做老師的學(xué)生來說，這些限制不成問題。東北師大去年曾對往屆畢業(yè)生進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，以1996年為例，當(dāng)年共有1367名畢業(yè)生，其中到中小學(xué)任教的有1157人，占84.64%，10年之后,只有5%考了研究生或到別的地方任教，剩下的95%還在中小學(xué)教書，其中一部分從事了教育管理工作，即擔(dān)任校長或者教育局長等。
此外，目前教育部正在推進(jìn)師范生實(shí)習(xí)支教計(jì)劃，要求高年級師范生必須到農(nóng)村去實(shí)習(xí)半年，因此無論是否享受免費(fèi)政策，今后“在農(nóng)村學(xué)校任教”將成為所有師范生的必修課。
北京師范大學(xué)研究生唐衛(wèi)萍則認(rèn)為，到農(nóng)村學(xué)校任教對每個有志從教的人來說都將是難忘經(jīng)歷?！氨究茣r，很多同學(xué)不愿意畢業(yè)后做老師，一位同學(xué)保研失敗后，很功利地選擇了去西部支教，以此換取兩年后回學(xué)校讀研的機(jī)會。”唐衛(wèi)萍說。最近這位同學(xué)來信稱，正是這次“不情愿的選擇”讓自己體會到作為教師的價值，現(xiàn)在她已經(jīng)決定研究生畢業(yè)之后投身教育事業(yè)。
為了打消學(xué)生對“在農(nóng)村學(xué)校任教兩年”的顧慮，東北師大校長史寧中近日已經(jīng)作出承諾，學(xué)校將利用在農(nóng)村學(xué)校任教的兩年繼續(xù)對學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng)，寒暑假將派老師去把任教的學(xué)生集中到一起，幫助分析教學(xué)過程中碰到的問題，教會學(xué)生如何解決問題。如果這兩年教學(xué)效果不錯，并通過論文答辯，學(xué)生可以取得教育碩士學(xué)位。據(jù)了解，其余幾所部屬師范大學(xué)也將出臺類似的措施。
免費(fèi)不意味著進(jìn)了“保險(xiǎn)箱”
一位師范院校學(xué)生處負(fù)責(zé)人認(rèn)為，即將實(shí)行的免費(fèi)師范生教育有點(diǎn)兒像過去師范專業(yè)“免學(xué)費(fèi)＋包分配”的定向培養(yǎng)模式，將很大程度上解決部分考生家長的后顧之憂。
但同時也有人提出：“衣食無憂，又沒有就業(yè)壓力，免費(fèi)師范生會不會有進(jìn)了‘保險(xiǎn)箱’的感覺，會不會影響學(xué)生的興趣和學(xué)習(xí)動力？”針對這一問題，宋永剛表示，個別學(xué)生可能出現(xiàn)這種情況，對此相關(guān)學(xué)校將建立針對免費(fèi)師范生的激勵與淘汰機(jī)制。此外，在免費(fèi)師范生畢業(yè)時，各省教育部門也將組織雙向選擇，畢業(yè)生能否進(jìn)入心儀的學(xué)校任教，將以其在校期間的學(xué)習(xí)表現(xiàn)作為依據(jù)。
從目前的情況來看，上述政策還僅限于報(bào)考上述6所部屬師范大學(xué)的考生。江蘇某省屬高校07屆師范生小陸認(rèn)為，目前對大多數(shù)師范生來說，就業(yè)市場冷熱不均，比如在蘇南地區(qū)，中小學(xué)教師收入高，入校要求也高，師范生之間競爭激烈，許多學(xué)校卻更樂意高薪聘請具有多年教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師，應(yīng)屆師范生特別是本科生沒有太多的競爭力。另一方面經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育水平相對落后的地區(qū)有時大規(guī)模招聘教師，卻很少有同學(xué)自愿報(bào)名。
此外，近年來，越來越多的非師范專業(yè)學(xué)生也在通過“雙學(xué)士”、“輔修教育學(xué)”、“考教師資格證”等途徑應(yīng)聘教師崗位，客觀上對師范生的就業(yè)造成一定的沖擊。
“上了大學(xué)之后才發(fā)現(xiàn)，其實(shí)報(bào)考任何專業(yè)都不能保證就業(yè)率100%。”小陸說，“畢業(yè)時能否找到理想的發(fā)展平臺，最終還得靠自己?！?記者：蔣昕捷 實(shí)習(xí)生
王燁捷)
（來源：中國青年報(bào) 通訊員劉偉推薦）
